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| 2003年发展统计公报 |
2003年，是我市劳动和社会保障工作力度最大，成效最为显著的一年。在市委、市政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的精心指导下，我市各级劳动保障部门认真实践"三个代表"重要思想，不断深化劳动就业体制改革，进一步完善各项社会保障制度，积极推进收入分配制度改革，有效维护广大职工的合法权益，劳动保障各项工作保持了持续、快速发展的好势头。
一、就业、再就业情况
就业总量不断增加，就业结构进一步改善。2003年末，全市从业人员346.19万人,比上年末增加22.44万人。其中，第一产业为55.02万人，占15.89％；第二产业为195.31万人，占56.42％；第三产业为95.86万人，占27.69％，三产之间从业人员的比例不断趋于合理。城镇单位在岗职工年末人数为81.09万人，比上年末增加6.93万人，其中企业63.95万人，增加4.96万人。全市城镇私营个体从业人员56.92万人，增加15.88万人；另外农村劳动者202.7万人，减少1.48万人。
就业和再就业工作取得新的突破。2003年，全市新增劳动力就业岗位37.44万个，完成政府实事项目目标值的158.2％。全市10.8万名下岗失业人员再就业。到2003年8月底，全市年初滞留在企业再就业服务中心的5919名下岗职工全部出中心，下岗保障与失业保障实现并轨。年末实有城镇登记失业人员为5.35万人，城镇登记失业率为3.93％。
劳动力市场促进就业和再就业的作用明显增强。全市拥有各类职业介绍机构274家，其中，劳动保障部门办的公共职业介绍机构155家，非劳动保障部门(包括公民个人)办的119家。在各类职业介绍机构登记求职人数达56.98万人次，职业介绍成功32.41万人次，介绍成功率为56.9％。
南北劳务交流工作取得新的进展。全市劳动保障部门累计22次赴对口宿迁市及所属县开展对口劳务交流招聘活动，到年末，全市吸纳宿迁市劳动力达到3.5万人。
强化专项援助活动，帮助提高择业能力。全市共对4.69万人次失业人员实施免费职业指导，免费培训下岗失业人员1.27万人次，对11万余人次下岗失业人员免费办理求职登记、中介服务和录用服务。市区用于免费职业培训、职业介绍的补贴1647万元。
职业培训和技能鉴定工作稳步发展。全市技校招生0.96万人，在校生达2.38万人，创历史最高。指导协助毕业生就业工作，已落实就业单位的人数占毕业生的98％。全年共核发职业资格证书或岗位合格证书为2.74万人次，比上年增加31％。
二、社会保障制度完善情况
(一)养老保险
1、企业养老保险
2003年末底，全市参保单位31693户，参保职工138.11万人，比上年末增加24.3万人，增长21.35％。企业离退休人员31.6万人，比上年末增加2.29万人，增幅7.8％。2003年企业养老保险总收入 37.48亿元，总支出27.08亿元，年末基金结余10.4亿元。全市基本养老保险费收缴率为97.84％。
社会化发放人数31.6万人，社会化发放率为100％。
2、机关事业单位养老保险
2003年，仍有部分事业单位转制，改为按企业参保。全市已全面实施机关事业单位职工养老保险，参保单位3720户，参保职工8.04万人，减少1.92％。当年机关事业单位养老保险总收入4.24亿元，总支出4.07亿元，征缴率98.15％。
3、农村社会养老保险
农村社会养老保险制度改革呈现整体、全面推进的格局。参保人数91.52万人，覆盖面43％，42.62万名老年农民享受基本养老保险待遇。
(二)医疗保险
2003年末底，全市医疗保险参保人员174.71万人，覆盖率为95％。全年基本医疗保险基金收入17.54亿元，支出 11.62亿元，年末结余5.92亿元，基金收缴率99.75％。
(三)失业保险
2003年末，全市失业保险参保人数为113.46万人。全年失业保险基金总收入为4.38亿元，总支出3.42亿元，年末结余0.96亿元，征缴率为98.48％。
下岗职工基本生活保障与失业保障实现并轨。失业保险保障基本生活和促进再就业的双重功能进一步增强，全市向5.32万名失业人员发放失业救济金1.88亿元。每月领取失业保险金人数年末已达5.32万人，同比增加0.24万人，增幅为4.6％。
(四)工伤、生育保险
全市工伤、生育保险全面推开。工伤保险参保职工达到102.92万人。生育保险年末参保人数达到105.90万人。
(五)社会保险基金监督
全市社会保险基金采取"税务征收、财政监管、社保发放"运行机制，社会保险费收缴率较高。同时，加强社会保险基金审计监督，无挤占挪用基金现象。
(六)离退休、退职人员人数和离退休、退职费
到年底，全市离退休、退职人员共有34.63万人。其中，离休人员0.52万人，退休人员32.86万人，退职人员1.25万人。全年发放离退休、退职费共36.21亿元，全年人均离休、退休、退职费10456元。
三、工资分配与劳动关系情况
2003年全市在岗职工工资总额为155.46亿元，比上年增长31.56％。其中，国有单位65.40亿元，城镇集体单位7.30亿元，其它单位82.76亿元。全市城镇在岗职工年平均工资达到19790元，比上年增长24.28％。其中，国有经济单位在岗职工平均工资为25338元，城镇集体单位为14262元，其它经济类型为17379元。
全年审核通过集体合同731个。全年共受理职工劳动争议案件3583件，结案3437件，结案率为95.9％。妥善处理人民来信0.24万封；接待来访3.41万人次。
四、法制与监察情况
认真参与立法方面的各项工作，贯彻落实国务院关于取消行政审批项目的决定，对相关地方性法规、政府规章及规范性文件进行了清理。
加大监察工作力度，组织开展专项执法检查，主动监察各类用人单位8462户，涉及劳动者73.8万人。受理投诉举报1851件，立案查处各类违反《劳动法》案件1655件，结案率为95.5％。清退非法使用的童工88人，督促用人单位补签劳动合同13.72万份，补发拖欠的职工工资1860.34万元，新增社会保险参保人数5.50万人，一次性补缴社会保险费3876.65万元。清退非法收取的押金528.1万元，处罚违反劳动保障法律法规的单位138户。
五、规划统计信息情况
调查并发布了全市《劳动力市场部分职位工资指导价位》。对全市劳动保障事业发展"十五"计划执行情况进行了中期评估。加强了全市劳动保障信息化建设工作，劳动保障四级（市、区、街道、社区）管理服务信息网络初步形成。苏州劳动保障信息网站2003年2月份正式开通，成为劳动保险政策宣传的一个重要窗口。积极开展网上劳动力市场建设，组织开发劳动保障有关管理软件，组织制定"金保"工程建设规划工作。 |
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