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--> 先进性教育
	常熟市劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动总结
	自全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，市劳动保障系统在市委先进性教育活动领导小组的领导下，在市委督导组的精心指导下，紧密结合劳动保障工作实际，认真组织，周密安排，扎实推进，“规定动作”不走样，“自选动作”创特色，通过全体共产党员的共同努力，圆满完成了学教活动各个阶段的任务。通过先进性教育活动，实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标。现将市劳动保障系统开展先进性教育活动的有关情况总结如下：一、先进性教育活动的主要做法（一）精心组织，宣传发动，确保学教活动开局良好。一是及早健全组织。市委召开全市保持共产党员先进性教育活动动员会议后，局党委立即进行研究部署，成立由局主要领导任组长，其余领导班子成员任副组长，所属事业单位党支部书记及局办公室、组织人事科有关负责人为成员的学教活动领导小组。局领导班子成员按照各自分工，明确先进性教育活动联系点，负责相关单位、及部门先进性教育活动各个阶段、各个环节的督促检查和指导工作。各党支部也分别成立学教活动领导小组，并落实联络员，明确分工，责任到人，为学教活动的顺利开展提供了组织保障。二是科学制定方案。在调查研究的基础上，局党委结合本单位实际，组织起草了《市劳动保障系统关于认真组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对各个阶段的学习内容都制定了详细计划，提出了具体要求。在时间安排上，科学划分时段，保证学教活动质量，在力量调配上，充分调动各方积极性，确保学教活动需要，使局系统的学教活动得到了全面部署，做到了有章可循。三是深入进行发动。召开市劳动保障系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，要求广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和紧迫性，在思想上高度重视，在工作上精心部署，在行动上坚决贯彻。与此同时，利用横幅、标语、宣传片等形式，加大先进性教育活动的宣传力度。建立学习园地，交流党员心得，重温入党誓词。编印先进性教育活动专题简报，全面、准确地反映本系统先进性教育活动的工作动态。通过一系列广泛的思想发动，为先进性教育活动的开展营造了声势、活跃了气氛。（二）学用结合，边学边改，确保学教活动质量过硬。一是在学习要求上求“严”。根据市委关于集中学习不少于40学时的要求，局系统制定了详细的学习培训计划，下发给每一位党员。局领导班子成员身先士卒，坚持做到“双重责任、双重学习、双重成果”，带头以普通党员的身份参加集中学习和小组讨论，局主要领导为全体党员上大党课，并邀请市委党校老师作专题辅导讲座。每次集中学习结束后，安排学习交流，检查学习笔记，组织知识测试，撰写学习心得，并布置若干思考题由党员书面作答。为保证集中学习的参与率，各党支部建立了严格的考勤制度，做到人人有记录，次次有台帐，确保学习教育活动人员、时间、内容和质量“四落实”。二是在学习形式上求“新”。各党支部结合本部门、本单位的实际，采取了各自富有特色的“自选动作”。局机关党支部将理论学习与业务学习紧密结合，组织开展就业再就业、工资、养老保险、医疗工伤生育保险等有关业务政策的学习。基金管理中心党支部实施“五学联动”，即专人导学、请人领学、外出送学、上门讲学、结对帮学。劳动就业管理服务中心党支部组织全体党员开展“喜看常熟新面貌、争当两个率先排头兵”摄影比赛，通过镜头捕捉全市城乡协调发展的新面貌。职业培训指导中心党支部组织全体党员走进全国文明村——蒋巷村，进行实地参观学习。退管中心党支部组织全体党员观看警示教育片，并将先进性有效体现到退管工作中。三是在学习效果上求“实”。各党支部把注重实效贯穿于学习动员阶段全过程，把解决存在问题、推进当前各项工作作为先进性教育活动的落脚点来抓。通过召开群众座谈会，请群众指出党员应该先进在哪里，党建工作应该如何来改进；通过开展进言献策活动，广泛收集党员和群众的意见和建议；通过争先创优、加强和改进工作作风等活动的开展，营造爱岗敬业、比学赶超的工作氛围；通过开展扶贫帮困、爱心助学等活动，帮助群众解决实际困难。在“先进性大讨论”活动中，全体党员结合自身实际，提出了党员本人如何保持先进性的具体要求，各党支部也结合实际，提出了本部门、本单位如何保持先进性的具体要求。在此基础上，局党委归纳提炼出了局系统保持共产党员先进性的具体要求。（三）深入分析，严格评议，确保学教活动取得实效。一是把好思想认识关。坚持把搞好思想发动、提高思想认识贯穿于先进性教育活动分析评议阶段工作之中，做到教育活动每前进一步，党员思想认识也随之提高一步。3月30日，局系统召开先进性教育活动分析评议阶段动员会议，就分析评议阶段工作的重要意义、目标要求和工作步骤提出了明确要求。各党支部召开支部大会，对本单位的分析评议工作也进行了动员和部署，组织党员进一步深化理论学习，精读重点篇目，掌握思想武器，确保了分析评议阶段各项工作顺利推进。二是把好意见征求关。通过设立意见箱、电子信箱、热线电话、发放意见征求表等形式，广泛征求意见。先后召开各类座谈会17个，发放征求意见表482份，开展谈心活动100多人次。在征求的对象中，既有局机关中层干部和事业单位负责人，又有广大离退休老干部和党外人员，既有企业劳资干部和乡镇劳动所负责人，又有村党支部书记和社区居委会主任，既有基层普通党员和群众，又有企业职工和服务对象。经过收集和整理，共梳理出各类意见和建议26条，为进行深入剖析打好了坚实基础。三是把好党性分析关。在多方征求意见和建议、广泛开展谈心活动和对个人进行意见反馈的基础上，每一个党员结合征求到的意见，逐一进行对照检查，认真撰写党性分析材料，做到围绕存在问题，进行深刻剖析，明确整改方向。在进行自我剖析时，广大党员不仅查找问题，更从实践“三个代表”重要思想的高度，从树立正确的世界观、人生观和价值观的高度找差距、寻原因、挖根源，真正达到自我教育、提高素质、增强党性的目的。撰写党性分析材料完成以后，各党支部对党员的党性分析材料严格审阅把关，重点看主要问题是否搞清，差距是否找出，看职工群众是否满意、党员是否满意、党组织是否满意，确保了党性分析材料实事求是、客观准确、恰如其分。四是把好组织生活关。在开展自我批评时，广大党员摒弃私心杂念，坚持高标准、严要求，不遮掩、不护短，从主观上剖析根源，敢于揭示深层次问题，切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。在开展互相批评时，广大党员坚持“团结—批评—团结”的原则，从团结的愿望出发，从对同志、对事业负责的角度出发，实事求是，敞开心扉，坦诚直言，敢于触及问题，不回避矛盾，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲事实不讲情面，经过认真的批评与自我批评，切实解决实际问题，达到了进一步增进团结的目的。五是把好民主评议关。在对党员提出评议意见过程中，各党支部结合征求到的意见，结合党员本人一贯表现，结合本单位先进性的具体要求，采用党员本人自评、党员互评、群众参评、书记点评的形式，重点围绕每一个党员在十六大以来的思想、工作、作风等方面的情况特别是党性锻炼的情况，提出书面评议意见，如实评价党员参加先进性教育活动以来的现实表现，如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足，实事求是、客观公正地提出评议意见，做到一个环节不少，一个步骤不缺。六是把好情况通报关。专题组织生活会和专题民主生活会后，各党支部按照实事求是的原则，以支委会正式通过的书面评议意见，向每一个党员如实进行反馈。局党委和各党支部适时召开会议，重点向群众通报了局党委专题民主生活会和各党支部的专题组织生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改措施，党支部的评议结果和党员对存在问题的认识和整改意见等，充分发挥了群众的监督作用。（四）对照检查，扎实整改，确保学教活动群众满意。在整改提高阶段，各党支部针对存在的问题，认真制定整改方案，提出切实可行的办法和措施。每一个党员也认真对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对自己在立足本职岗位、服务“两个率先”、推进劳动保障工作等方面存在的问题进行了深刻反思，认真制定和落实了整改措施。在制定整改方案和措施时，注重分清问题的轻重缓急，把近期整改同中长期整改结合起来，既有近期安排，又有中长期目标，量力而行，尽力而为，具体实在，易于操作。在整改的内容上，重点对党员自身存在的突出问题，对群众反映强烈的突出问题，对影响劳动保障事业发展的突出问题进行整改。在整改的层面上，按照党支部、党员个人、领导干部及领导班子存在的问题，分别制定整改方案，落实整改措施。在整改的时限上，坚持先急后缓，制定近期、中期、远期相结合的整改计划，做到不等、不靠、不推、不拖。在整改的主体上，将整改任务进行分解，明确具体责任人，并对整改情况进行督查，明确要求，确保落实。通过整改提高工作，使广大党员进一步坚定了理想信念，强化了组织观念、纪律观念和宗旨意识，转变了思想作风和工作作风，使职工群众切身感受到了劳动保障系统开展先进性教育活动所带来的实实在在的变化，使先进性教育活动成为了凝聚干群人心、坚定发展信心的动力源泉。二、先进性教育活动的初步成效从总体上看，经过近5个月三个阶段的学习教育活动，局系统全体党员经历了一次政治上、思想上、作风上、工作上的锤炼，真正实现了活动有特色、教育有实效、发展出成果，赢得了各级及广大职工群众的充分肯定。（一）党员素质进一步强化，党员先锋模范作用更加突出。在先进性教育活动过程中，广大党员认真学习“三个代表”重要思想，结合实际，加深理解，在实事求是、开拓创新上下功夫，在与时俱进、加快发展上求突破，自觉运用“三个代表”重要思想武装头脑和指导实践，对照党章规定的党员标准，联系本单位工作实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”。广大党员清醒地认识到，是否坚持和实践“三个代表”重要思想，是衡量一个党员是否具有先进性的重要标准，践行“三个代表”不是一句口号，而是要实实在在贯穿于劳动保障工作中，体现在平时的一言一行中。通过先进性教育活动，广大党员真正理解了“群众利益无小事”的深刻含义，进一步树立了全心全意为职工群众服务的意识，自觉把职工群众意见和建议作为工作中努力的方向，坚持个人利益服从集体利益、服从全局利益，切实把职工群众的根本利益维护好、实现好、发展好。通过先进性教育活动，全体党员的宗旨观念、服务意识进一步得到了增强，党员先锋模范作用发挥更加突出，在实际工作中充分体现出了共产党员的先进性。（二）“强基工程”进一步推进，基层党的组织建设更加有力。在先进性教育活动过程中，我们把开展先进性教育活动与推进基层组织建设紧密结合，与经常性的党建工作紧密结合，进一步拓展了党建工作覆盖面，建立和健全了党支部各项规章制度，重点建立和规范了党员学习制度、支部工作制度，各党支部活动方式得到了改进，工作水平得到了提升。我们把开展先进性教育活动与健全党员教育管理和党建制度紧密结合，进一步完善了保障党员权利的机制和办法，完善了党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，探索和形成了党员长期受教育和永葆先进性的长效机制。我们把开展先进性教育活动与深入推进学习型机关、学习型干部队伍的创建活动紧密结合，注重在先进性教育活动过程中发现人才、选拔人才和培养人才，配齐配强基层领导班子，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强，使各党支部真正成为了贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。（三）服务意识进一步提高，同职工群众的联系更加紧密。在先进性教育活动过程中，我们从劳动保障系统的实际出发，把职工群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。广大党员心系基层，情系群众，深入社区，深入企业，倾听民声，了解民意，在谋划工作、制定政策时更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。局机关参加了全市统一组织的“大地阳光——机关干部乡镇行”活动，开展了大量便民利民服务活动；基金中心、就管中心大力推行人本服务，开展了多种形式的政策宣传咨询活动，把各项业务政策送到职工群众身边；培训中心围绕目标，攻坚克难，大力推进农村劳动力就业培训工作，实现了“时间过半、任务过半”的目标；退管中心启动了企业退休人员免费健康体检工作，开展了丰富多彩的文体活动，丰富了职工的业余生活。通过一系列主题活动的开展，广大党员以服务基层、服务职工、服务用人单位的实际行动，为职工群众解决了一批热点、难点问题，进一步密切了同职工群众同广大用人单位的关系。（四）各项工作进一步加强，劳动保障工作成效更加明显。检验先进性教育活动的成效，最终要看学习成果是否转化为实践成果。在先进性教育活动过程中，局系统各党支部牢牢抓住第一要务，从本部门、本单位实际出发，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动劳动保障各项工作紧密结合起来，把党员的积极性、主动性、创造性进一步凝聚到了推进劳动保障各项工作中去。广大党员坚持与时俱进、争创一流，进一步将先进性要求体现在实践中，落实在行动上，以新的思想、新的作风、新的作为，把劳动保障各项工作提高到了一个新水平，使劳动保障工作的发展更加卓有成效，让职工群众得到了更多实惠。三、先进性教育活动的几点体会回顾局系统的先进性教育活动，之所以取得一定的成效，我们的主要体会是：（一）吃透学教育活动精神，吃透党员队伍状况，是搞好先进性教育活动的前提。随着先进性教育活动的开展，我们深刻地体会到，搞好先进性教育活动，必须吃透上情，吃透下情。在先进性教育活动过程中，一方面，我们把学习和宣传贯穿于学教活动始终，通过各种行之有效的宣传方式，把思想和认识统一到中央和市委文件精神上来，深刻领会先进性教育活动的精神实质，把握先进性教育活动的正确导向，做到组织上严密细致，思想上高度统一，行动上积极稳妥，落实上不折不扣。另一方面，吃透下情，坚持把边整边改贯穿于先进性教育活动始终，注重教育活动的针对性和实效性。通过调查研究，准确把握本系统党员队伍的整体状况，为做到正确决策，分类指导，严格把关，保质保量开展先进性教育活动提供了依据。（二）增强群众的积极性，增强党员的自觉性，是搞好先进性教育活动的基础。要确保先进性教育活动的质量和效果，就必须坚持群众路线，充分发扬民主，把广大人民群众参与先进性教育活动的积极性调动好，引导好，保护好。在先进性教育活动过程中，我们把是否敢于和善于发动群众、依靠群众，群众的参与程度如何作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准，以谦虚的态度、宽广的胸怀，积极主动地广泛听取群众意见，正确对待、真诚接受群众的批评、监督和评价，形成了群众有序参与、监督有力、评价客观的局面。同时，采取有效方式，抓好内在因素，不断增强全体党员搞好先进性教育活动的自觉性，把自觉学习、自觉剖析、自觉批评、自觉整改紧密结合，相互衔接，互相促进，达到了自我教育、自我提高的目的。（三）严格工作标准，严格活动程序，是搞好先进性教育活动的关键。高标准、高质量地搞好先进性教育活动，关键的一点是要在先进性教育活动过程中，把标准与程序相结合，内容与方法相统一，找准党员队伍中存在的突出问题，认真加以解决。在先进性教育活动中，我们把市委关于先进性教育活动的有关精神和要求加以量化、细化，明确各个阶段的标准、要求和程序，超前谋划，把握节奏，使各个环节步步深入，环环相扣，保证思想不松懈，要求不降低，力度不减弱，工作不放松。尤其是在整改提高阶段，进一步严格标准，进一步严格程序，实行严格的领导责任制，坚决不走过场，做到一级抓一级，一级带一级，形成层层抓落实的工作机制。局领导班子成员按照各自分管的单位和部门，靠前指导，加强督查，有针对性地提出工作意见和建议，及时反馈情况和信息，以整改工作的高质量确保了先进性教育活动的高质量。（四）依靠督导组的精心指导，依靠党员领导干部的示范带头，是搞好先进性教育活动的保证。在先进性教育活动中，我们加强与市委督导组的联系与沟通，取得他们的理解和支持。在先进性教育活动的各个环节，市委督导组切实加强对局系统先进性教育活动的督促和检查，及时了解掌握学教活动的进展情况，提出了工作要求和许多好的意见和建议，发挥了不可替代的作用。局系统广大党员领导干部思在先，想在先，行在先，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动起到了示范带头作用，保证了先进性教育活动顺利开展。在充分肯定成绩的同时，我们在工作中还存在一些困难和问题。比如：与高标准、严要求相比，与职工群众的期望和要求相比，局系统先进性教育活动的成效还有待进一步提高，一些深层次问题和亟待解决的问题还需要进一步加以研究和解决，党员教育管理常抓不懈的机制还需要进一步探索和完善，等等，这些我们要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。四、先进性教育活动的长效措施探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是巩固和扩大先进性教育成果的一个重要目标，是检验先进性教育活动成效的一个重要标准，更是使党员普遍受教育、永葆先进性的重要保证。我们要进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，以先进性教育为动力，推动劳动保障工作更快更好地发展。（一）继续抓好整改。根据市委的要求，局系统的先进性教育活动下一步工作任务，要转向深化整改，搞好总结，巩固和扩大成果等方面。更为关键的是，要对整改提高阶段尚未完全解决的问题，现在能整改的立即整改，一时整改不了的，要积极创造条件整改，个别不符合政策目前还做不到的，要把思想工作做好，向职工和群众解释清楚。对于查找出来的一些情况复杂、涉及面广、单靠一个部门或单位难以解决的深层次问题，要加强协调，研究制定综合治理的措施，力求从制度上加以解决。特别是对党员思想、作风等方面存在的突出问题，对影响劳动保障工作发展的突出问题，对影响改革发展稳定的突出问题，对事关职工群众切身利益的突出问题，要精心制定整改计划，建立严格的责任制，明确整改时限和整改要求，并接受党员和群众的监督，高标准地予以解决，做到让群众满意，让基层满意，收到促进工作、推动发展的效果。（二）注重建章立制。要进一步认识和把握新形势下党的先进性建设的根本规律，通过积极探索、大胆实践，进一步建立和健全党员教育管理的有效机制。要通过归纳总结，提炼深化，把先进性教育活动创造的经验上升为理性认识，转化为制度规范，形成既靠思想教育、又靠制度保证，既靠个人自觉、又靠管理约束，既靠集中教育、又靠常抓常新的永葆党员先进性的长效机制。对一些关系职工群众切身利益、职工群众反映强烈的问题，要立足从制度上找原因，把整改措施制度化。已有制度但没有坚持执行的，要强化教育、检查和监督，确保制度得到严格执行；制度不够完善的，要加以健全和完善；没有制度规定的，要抓紧研究制定。在此次先进性教育活动过程中，我们探索形成了一系列行之有效的做法。例如：采用个人自学与讨论交流相结合、正面引导与反面警示相结合、领导讲课与专家辅导相结合的形式抓好学习培训；分门别类，自下而上，几上几下，深入广泛地开展保持共产党员先进性具体要求大讨论；结合部门职能和党员岗位特点，开展与社区结对共建、党员干部与困难群众结对帮扶等活动；深入开展谈心活动，健全党组织民主生活会，加强领导干部廉洁自律等等。对这些做法，要及时进行研究总结，形成制度规范。（三）推进各项工作。当前劳动保障各项工作正处于“双过半”的关键时期，面临的任务十分繁重，我们要将开展先进性教育活动与推进劳动保障工作紧密结合，把共产党员先进性体现落实到各项工作中，以良好的精神状态来促进各项工作的发展，以发展的实绩和职工群众满意的程度来检验学教活动的效果。要在推进就业工作的同时在提高就业质量上下功夫。进一步建立和完善市场导向的就业机制，积极推进劳动力市场制度化、专业化和社会化建设，建立健全再就业援助机制，继续深化城乡统筹就业，全面落实各项扶持政策，使更多的就业困难群体实现再就业。要在推进职业培训的同时在增强培训实效上求突破。增强职业培训工作的针对性和有效性，提高劳动者的就业能力、职业转换能力和创业能力，强化农村劳动力就业培训，加快建立“培训—考核—就业”相衔接的运行机制，为广大农村劳动力实现转移就业开辟新路。要在推进社保扩面的同时在完善制度体系上抓深化。进一步扩大社会保险覆盖面，不断完善社会保障体系，深化企业退休人员社会化管理，逐步增加职工工资收入，使广大职工群众实现“老有所养、病有所医、弱有所助、困有所帮”。要在推进依法维权的同时在落实长效机制上作探索。以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立高效顺畅的协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的执法为保障，加强劳动关系协调和劳动保障监察执法工作，切实维护劳动者合法权益。要在推进基础建设的同时在强化能力建设上促发展。进一步完善镇、街道、社区及村级劳动保障工作网络，加快推进劳动保障信息化建设，全面、系统、深入开展劳动保障业务政策宣传，强化劳动保障系统能力建设，切实提高劳动保障系统广大干部职工统筹发展、诚信服务、依法行政和务实创新的能力，为实现劳动保障工作全面协调可持续发展打好基础。

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