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先进性教育“回头看”总结 |
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根据市先进性教育活动领导小组的统一安排和部署，市劳动保障系统紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，按照把先进性教育活动真正打造成为群众满意工程的要求，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，扎扎实实搞好先进性教育“回头看”活动，整个先进性教育“回头看”活动进展比较顺利，成效比较明显，达到了预期目标。现将市劳动保障系统先进性教育“回头看”活动的有关情况总结如下：
一、突出重点，扎扎实实搞好先进性教育“回头看”活动
在先进性教育“回头看”活动过程中，我局严格按照市先进性教育活动领导小组的要求，重点采取思想发动、深化学习、召开全体党员会议、认真开展自查自看、继续落实整改措施、巩固扩大整改效果、全面推进各项工作等措施，确保了整个“回头看”活动取得实效。重点抓好了以下四个方面：
（一）统一思想，深刻领会开展“回头看”活动的重要意义。
市先进性教育活动领导小组下发《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（常先组发[2005]21号）以后，我局立即召开局系统各支部书记会议，传达贯彻全市关于先进性教育活动巩固和扩大整改成果并开展“回头看”活动的有关要求，对本系统开展“回头看”活动进行全面发动和安排部署，提出具体要求。会后，各党支部分别召开全体党员会议，把全体党员的思想进一步统一到市委关于巩固和扩大先进性教育活动成果的精神上来，充分认识开展“回头看”活动的重要意义。广大党员充分认识到，劳动保障系统在先进性教育整改提高阶段做了大量工作，取得了明显成效。但巩固和扩大先进性教育活动整改成果是一项长期任务，开展“回头看”活动，就是深化学习、深入整改、巩固和扩大先进性教育成果的重要基础，具有十分重要的意义，必须抓紧实施、尽快落实。
（二）精心组织，确保“回头看”活动取得实实在在的效果。
按照市先进性教育活动领导小组的要求，我局对先进性教育“回头看”活动及时进行了安排部署和认真准备，局党委及各党支部分别成立“回头看”活动领导小组，认真制定“回头看”活动方案和内容安排。各党支部主要负责人认真履行第一责任人的职责，切实负起领导责任，投入足够精力认真搞好“回头看”活动。局领导班子全体成员按照各自分工，抓好对分管范围内党支部“回头看”活动的指导和督查。将先进性教育“回头看”活动与推进劳动保障工作紧密结合，使两者相互促进，整体联动，既坚持注重实效，防止形式主义，又坚持协调推进，防止顾此失彼，真正实现“回头看”活动与推进劳动保障工作“两手抓、两不误、两促进”。
（三）把握关键，重温实践和体现党员先进性的具体要求。
在先进性教育“回头看”活动过程中，我局把“回头看”活动的过程看作是党员素质再提升、组织建设再强化、服务意识再增强、各项工作再促进的过程。按照归纳提炼出的提高“五个能力”的劳动保障系统保持共产党员先进性的具体要求，即提高统筹发展的能力、提高诚信服务的能力、提高依法行政的能力、提高务实创新的能力、提高狠抓落实的能力的具体要求，充分保持先进性、实践先进性、体现先进性，紧密联系党员队伍建设现状，进一步解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作等方面存在的问题，进一步解决影响改革发展稳定和职工群众切身利益等方面的实际问题，引导广大党员争做“率先发展的带头人、职工群众的贴心人”，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）认真自查，继续解决好劳动保障系统存在的突出问题。
我局在前一阶段整改提高取得实效的基础上，围绕“回头看”活动的具体要求，立足总结经验、深化整改、完善提高，采用“一个围绕，两个联系、三个对照、四个查看”的方法，深入开展“回头看”活动。“一个围绕”即围绕实践“三个代表”、服务“两个率先”的主线；“两个联系”即紧密联系劳动保障工作实际，紧密联系劳动保障系统干部队伍建设现状；“三个对照”即对照党员保持先进性的具体要求是否明确起来，对照党员的先进性实践是否行动起来，对照党员的先进形象是否树立起来；“四个查看”即围绕在分析评议阶段征求、整理和梳理出的26条意见和建议，利用召开党员会议、走访职工群众、广泛征求意见等形式，查党员先锋模范作用是否发挥，看党员面貌是否有新的气象，查“强基工程”是否有效推进，看组织建设是否有新的强化，查服务意识是否进一步转变，看服务群众是否有新的举措，查各项整改措施是否落实到位，看工作水平是否有新的提高.
二、深化整改，先进性教育活动成果进一步得到巩固扩大
从先进性教育“回头看”活动的情况看，自全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局坚持“规定动作”不走样，“自选动作”创特色，认真组织，周密安排，扎实推进，圆满完成了学教活动各个阶段的任务，实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标。在整改提高阶段，我局严格落实领导责任，认真抓好整改提高工作，不断探索建立保持共产党员先进性的长效机制，着力巩固扩大先进性教育成果，把共产党员先进性体现落实到各项工作中，以良好的精神状态来促进各项工作的发展，以发展的实绩和群众满意的程度来检验整改的效果。
（一）将深化理论学习贯穿于整改提高工作全过程。
在先进性教育活动整改提高阶段，劳动保障系统广大党员干部围绕先进性教育的重要意义、原则要求和方法步骤，坚持把学习与解决实际问题结合起来，增强学习的自觉性，深化学习内容，不断加深对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，加深对党的性质、根本任务和根本宗旨等重大问题的理解，做到真学、真懂、真信、真用，努力提高解决实际问题的能力。局机关党支部将理论学习与业务学习紧密结合，组织开展就业再就业、工资、养老保险、医疗工伤生育保险等有关业务政策的学习。社保中心党支部建立业务学习制度，利用每月最后一个星期五的下午安排业务学习，由责任科室的科长结合当前的重点工作进行业务讲解，至今重点学习了缴费基数年度申报、医疗保险政策调整、养老待遇审核及养老待遇支付等业务课题。就管中心党支部组织全市从事就业服务工作的人员进行业务培训，对就业服务的新政策、新文件及其他相关工作进行系统学习。
（二）将增强整改实效贯穿于整改提高工作全过程。
一是制定整改方案。针对存在问题，提出切实可行的办法和措施，把近期整改同中长期整改结合起来，既有近期安排，又有中长期目标，量力而行，尽力而为，具体实在，易于操作。每一个党员认真对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对自己在立足本职岗位、服务“两个率先”、推进劳动保障工作等方面存在的问题进行深刻反思，认真制定和落实整改措施。
二是明确整改思路。通过扎扎实实地整改，进一步使广大党员坚定理想信念，强化组织观念、纪律观念和宗旨意识，在服务发展、服务基层、服务群众的实践中永葆共产党员先进本色，在加快推进劳动保障工作的实践中发挥先锋模范作用，使职工群众能够切身感受到劳动保障系统开展先进性教育活动所带来的实实在在的变化。
三是突出整改重点。在整改的内容上，重点对党员自身存在的突出问题，对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，对涉及群众切身利益的突出问题，对影响劳动保障事业发展的突出问题进行整改。在整改的层面上，按照党支部、党员个人、领导干部及领导班子存在的问题，分别制定整改方案，落实整改措施。在整改的时限上，先急后缓，制定近期、中期、远期相结合的整改计划，做到不等、不靠、不推、不拖。具备条件的问题，立即加以整改，经过努力能够解决的问题，限期进行整改，应该解决但受客观条件限制一时难以解决的问题，向群众说明情况，积极采取措施逐步加以解决。在整改的主体上，将整改任务进行分解，明确具体责任人，对整改情况进行督查，明确要求，确保落实。
（三）将解决突出问题贯穿于整改提高工作全过程。
在先进性教育活动整改提高阶段，我局针对存在问题，充分调动群众参与教育活动的积极性，真心诚意接受群众的监督，从切实解决好人民群众最直接、最现实、最关心的问题抓起，以群众满意为根本标准，坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量整改提高阶段工作实效及整个先进性教育活动实效的标准，虚心接受群众的评判，务求整改提高的实效，真正使党员受教育、群众得实惠、工作有实效、发展出成果。关于文明服务方面的问题：以“打造一流窗口，提供一流服务，树立一流形象”为目标，深化文明行业创建，加强政风行风建设，从方便用人单位和职工办理事务、增强管理服务效能的角度出发，进一步整合窗口资源，提升“五险合一”运行水平，缩短办事流程，减少办事程序，提高办事效率。关于服务质量方面的问题：加强劳动保障系统队伍建设，提高业务能力，强化服务素质。坚持热情服务零距离、特殊服务零障碍、高效服务零差错，推出一系列便民利民服务措施，对职工群众反映突出的问题，及时予以办理，及时提供服务，及时依法维权。关于依法行政方面的问题：认真执行《行政许可法》，贯彻落实好《劳动法》、《工会法》、《工伤保险条例》、《江苏省劳动合同条例》等一系列法律法规，提高干部职工的法律素质，推动劳动保障法制化管理水平不断提高。关于劳动保障信访问题：充分发挥行风监督员作用，广泛接受社会监督，虚心听取意见，诚恳接受建议。对群众的来信来访，认真办理，快速处理，及时答复，树立诚信型政府部门的良好形象。关于政务公开问题：对劳动保障相关管理职能和与职工群众密切相关的政策规定、规章制度等依法进一步公开，做到办事内容、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果“五公开”。关于为民排忧解难方面：深入社区、深入企业、深入困难职工家庭，努力为企业和职工排忧解难，对就业困难群体继续开展以送政策、送岗位、送技能、送服务和送温暖为主要内容的“五送”活动。关于劳动保障网站建设问题：按照劳动保障部提出的“金保工程”的工作要求，全面提高劳动保障信息化水平，实行科学化管理，提高办事效率，提高运行水平，实现资源共享。关于外来务工人员培训收费问题：为外来务工人员提供免费就业培训。关于部分培训班开班不及时问题：结合先进性教育活动，对培训办班进行适当调整，尽最大努力满足群众需求。
（四）将建立长效机制贯穿于整改提高工作全过程。
通过积极探索、大胆实践、归纳总结和提炼深化，进一步建立和健全党员教育管理的有效机制，把先进性教育活动创造的经验上升为理性认识，转化为制度规范，形成既靠思想教育、又靠制度保证，既靠个人自觉、又靠管理约束，既靠集中教育、又靠常抓常新的永葆党员先进性的长效机制。局机关党支部提出了争当“三个模范”的要求，即争当勤政为民的模范，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，满腔热情地做好劳动保障工作；争当务实高效的模范，为职工群众和用人单位提供规范化、透明化和人性化的服务；争当真抓实干的模范，把科学的发展观、正确的政绩观同求真务实的精神结合起来，坚持出实招、办实事、求实效，着力在解放思想、更新观念、解决突出矛盾、破解难点问题上取得新的突破。社保中心党支部实行主任值班制度，在社保服务大厅设立主任值班室，由值班主任亲自接待来访人员，处理大厅的日常事务。实行“双百分”考核制度，对科室共性目标的完成情况及工作人员行为规范遵守情况进行双百分考核，并明确“因服务质量原因出现窗口投诉情况”的，经过调查核实扣发当月考核奖，科室不得列入“红旗窗口”评选。就管中心党支部完善内部管理制度，强化每月一次的考核制度，定期进行抽查，在日常考核的基础上，开展争创“红旗窗口”、“服务明星”活动，坚持考核的长期性、有效性。
（五）将强化组织建设贯穿于整改提高工作全过程。
把开展先进性教育活动与经常性的党建工作紧密结合，通过先进性教育活动，不断拓展党建工作覆盖面，进一步提高党建工作水平，促进各党支部进一步转变思想观念，改进活动方式，提升工作水平，增强创造力、凝聚力和战斗力，使各党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。把开展先进性教育活动与健全党员教育管理和党建制度紧密结合，选优配强党支部负责人，深入推进学习型机关、学习型干部队伍的创建活动，注重在先进性教育活动过程中发现人才、选拔人才和培养人才，进一步完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，保障党员的基本权利。扎实开展先进性要求大讨论和党员谈心活动，深入进行党性分析，加强领导干部廉洁自律，健全党组织民主生活会，积极开展批评与自我批评。结合部门职能和党员岗位特点，开展与社区结对共建、党员干部与困难群众结对帮扶等活动。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作，实行新党员转正“答辩制”、“票决制”和“公示制”，严把党员“入口关”，规范发展新党员工作，增强党建工作透明度。开展优秀共产党员评选活动，局系统评选出10名优秀党员，分别予以表彰。
（六）将推进各项工作贯穿于整改提高工作全过程。
以保持共产党员先进性教育活动为契机，在发展上拓宽思路，在改革中创新举措，积极抢抓机遇，奋力破解难题，促进了全市劳动保障工作的新一轮发展。一是就业和再就业取得明显进展。劳动就业服务水平进一步提高，劳动力市场建设管理不断加强，再就业政策得到较好落实，农村劳动力转移就业环境不断优化。二是职业培训工作取得明显进展。农村劳动力就业培训成效明显，再就业培训取得新进展，高技能人才培养力度进一步加大，企业内部职业技能鉴定进一步拓展。三是社会保障工作取得明显进展。城镇养老保险扩面平稳推进，农村养老保险不断巩固，医疗工伤生育保险逐步完善，失业保险实现城乡一体化运行，企业退休人员社会化管理服务继续深化，社会保障基础建设得到加强。四是劳动关系协调取得明显进展。劳动关系协调手段不断创新，劳动保障监察执法依法推进，劳动仲裁办案质量明显提高，群众来信来访得到妥善处理。
三、严格要求，先进性教育“回头看”活动取得初步成效
回顾和总结先进性教育“回头看”活动，虽然时间较短，但由于组织领导严密，方法措施得当，党员积极参与，收到了较明显的效果。
（一）进一步认识和领会了学教活动的重要意义。
通过“回头看”活动，广大党员干部进一步认识到，开展先进性教育活动，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，是加强领导班子和党员队伍建设的迫切需要，是实现劳动保障工作可持续发展的重要保证。开展先进性教育活动，努力塑造一支高素质的党员队伍，对劳动保障系统来说，具有很重要的现实意义，非常及时，十分必要。必须通过先进性教育活动，使党的先进性要求转化为广大党员的实际行动，全面树立和落实科学发展观，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和使命感，真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效，促进劳动保障工作可持续发展。
（二）进一步检验和巩固了先进性教育活动的成果。
这次“回头看”活动的根本目的，就是检验前阶段先进性教育活动的成效及对存在问题的整改落实情况。在“回头看”活动期间，我局着重围绕前期查找出的突出问题，在进一步征求意见和自查自看的基础上，对尚未整改或尚未完全整改落实到位的问题，再次进行了深入剖析和深入整改，按照整改方案的要求，狠抓整改措施的落实，改正工作中的缺点和不足，深入解决职工群众关心的热点、难点问题，及时处理改革、发展中的矛盾和问题，主动接受群众的监督，进一步密切了同职工群众的联系，巩固和扩大了先进性教育活动的成果。
（三）进一步理清和明确了劳动保障工作发展思路。
在开展“回头看”活动期间，我局认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神，按照先进性的具体要求，围绕劳动保障工作全年目标任务，提出了当前劳动保障工作的工作思路和工作重点。要在推进就业工作的同时更加注重提高就业质量，要在推进职业培训的同时更加注重增强培训实效，要在推进社保扩面的同时更加注重完善制度体系，要在推进依法维权的同时更加注重落实长效机制，要在推进平台建设的同时更加注重夯实发展基础，要在推进整体工作的同时更加注重党员队伍建设。
（四）进一步贯彻和落实了“三个代表”重要思想。
先进性教育“回头看”活动期间，我局始终坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，联系劳动保障工作实际和劳动保障系统广大党员干部思想和工作实际，认真查找在践行“三个代表”重要思想方面的不足和差距，对“三个代表”重要思想的深刻内涵、时代特征和历史作用，有了更加深刻的理解和把握，增强了群众意识、发展意识和创新意识，进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到了具体工作中。
四、落实措施，不断健全巩固先进性教育活动的长效机制
先进性教育活动“回头看”活动虽然已经圆满结束，但加强党的建设是一项长期的任务，必须坚持不懈地抓下去。我们要把先进性教育活动各项整改措施逐一贯彻落实到位，以此推动劳动保障工作不断取得新的进展。
（一）继续抓好整改提高措施的到位。
目前，虽然先进性教育活动已经告一段落，但落实整改措施不是一劳永逸的事情，特别是随着新形势的发展变化，随着劳动保障工作的不断推进，还会出现一些新的问题需要加以解决。真正做到保持先进性、实践先进性、体现先进性，是一项长期坚持的重要任务，必须毫不动摇，毫不放松。针对“回头看”活动期间查找出的问题，我们要认真梳理和反复研究，认真制定整改方案。要抓住关键问题进行整改，务求实效，从根本上解决问题，坚决防止出现反复。要将整改措施层层分解，将整改责任落实到具体部门和人员，加大督查力度，切实把整改各项工作落到实处。
（二）继续抓好全年目标任务的落实。
认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神，不断转变思想观念，不断创新工作思路，努力促进劳动保障工作的整体推进和协调发展，为实现全市经济社会发展新跨越作出新的贡献。下半年，我们要继续抓好五个方面：一是以推进“新三化”建设为重点，进一步促进就业和再就业；二是以强化农村劳动力就业培训为重点，进一步促进职业技能培训；三是以巩固农村养老保险为重点，进一步促进社会保障体系建设；四是以实施劳动合同书面报告制度为重点，进一步促进劳动关系和谐稳定；五是以完善村级计算机网络建设为重点，进一步促进劳动保障基层平台建设。
（三）继续抓好党员干部队伍的建设。
党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的重要决定，劳动保障部门作为政府的一个重要职能部门，各项工作涉及千家万户，关系职工群众的切身利益，许多工作都是当前社会的热点、难点和焦点问题，涉及职工群众最现实、最关心、最直接的利益。我们要把加强能力建设作为重要任务，摆在突出位置，在劳动保障工作推进过程中，把亲民爱民的人本意识贯穿于劳动保障工作始终,把创新创造的进取精神贯穿于劳动保障工作始终，把求实务实的优良作风贯穿于劳动保障工作始终，努力建设一支政治坚定、思想纯正、作风优良、业务精通的干部职工队伍，为劳动保障工作的顺利推进提供坚强有力的组织保证。 |
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