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| 明确新目标 实现新突破 开创劳动保障工作新局面 |
令人振奋与鼓舞的2003年已经过去，充满希望与挑战的2004年已经到来，劳动保障工作在改革与完善中又走过了一个年头。在过去的一年中，劳动保障服务大厅全体团员青年，扬长优势，发挥特色，紧扣标准，扎实开展创建“青年文明号”活动，围绕服务抓创建，抓好创建促服务，为广大参保单位和参保职工提供优质高效服务，努力塑造一支业务精、作风正、效率高、服务优、群众满意的团员青年队伍，为推进全市社会保障工作贡献青春、智慧和力量。
一、加强组织领导，构建创建“青年文明号”工作的良好格局
团员青年是创建工作的主体，领导支持是创建工作取得成效的关键。在创建过程中，团支部积极争取党支部及各级领导的关心和支持，动员和引导广大团员青年树立高度的事业心和责任感，把团员青年的智慧和力量凝聚到推进社会保障工作的目标任务上来，形成了一个党政支持、领导重视、团员参与的良好格局。
一是在思想上高度重视。全体团员青年充分认识到，开展创建“青年文明号”工作，是新时期、新形势对团员青年的必然要求，是提高团员青年整体素质的有力抓手，是社会保险经办机构提高服务质量、树立良好形象的重要载体，搞好创建工作，责任重大，意义深远。创建中，全体团员青年热情高涨，积极参与，围绕创建主题，齐心协办，集思广益，从细微处入手，为创建工作做了大量有益的工作。
二是在组织上健全网络。做到人员到位，意识到位，责任到位。成立创建“省级青年文明号”工作领导小组，团支部书记为第一责任人，各科室配备相应人员，健全工作网络。对创建任务进行层层分解，合理分工。明确工作目标，制订工作计划，健全台帐资料，做到年初有工作计划，年终有工作总结，平时有工作检查，不断将创建工作引向深入。
三是在环境上营造声势。大力宣传创建“青年文明号”工作的目标任务和重要意义，在窗口显著位置悬挂有关横幅、标语。将创建“青年文明号”工作与业务工作的开展相结合，与创建“文明示范窗口”活动相结合，与开展“优质服务竞赛”活动相结合，使创建工作人人知晓，深入人心，营造出创建工作的浓厚氛围。
二、提高整体素质，打牢创建“青年文明号”工作的坚实基础
提高广大团员青年的整体素质，是创建“青年文明号”工作的基础工程。团员青年年纪轻、学历高，最具创新活力，最少陈旧观念。我们着力在提高团员青年的思想、政治、业务等方面的素质上下功夫，取得了明显成效。去年，劳动保障团委被评为常熟市明星团组织，社保处团支部被评为市先进团组织，一名团委成员被评为“优秀团干部”，一名团员被评为“新长征突击手”。
思想政治上“与时俱进” 。坚持理论学习和政治教育相结合，深刻领会和实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强责任感和使命感。服务大厅的窗口人员共有20名团员青年向党组织递交入党申请书，其中有4名已经光荣加入中国共产党。坚持思想道德教育与职业道德教育相结合，以“实现三优三满意，塑造医保新形象”为主线，以“做文明职工，建文明单位，创文明行业”为主题，使用文明用语，禁用服务忌语，推广普通话，处处以人为本，尽心尽力为人民服务，真心实意为群众排忧解难，把责任心、爱心、耐心和细心奉献给每一名参保职工。坚持加强精神文明建设与贯彻《公民道德建设实施纲要》相结合，积极开展主题教育活动，组织团员青年踊跃捐款，向困难群体奉献爱心，开展捐款植树、向外来青工捐书、走访慰问结对帮困对象等活动，使团员青年的整体素质跃上了一个新的台阶。
学习生活上“负重奋进” 。全体团员青年树立终身学习的理念，自觉投身创建学习型单位的活动中，形成一个人人学习、处处学习、时时学习的良好氛围，将学习贯穿于工作和生活始终。广大团员青年利用业余时间忙于学习，不断“充电”，努力提高政策水平和业务工作能力。中心全体团员青年学历均已达到大专以上，目前，不少团员青年正向更高的学历层次迈进。提升业务操作技能。通过开展岗位练兵、普通话竞赛、文字录入、计算机知识测评等活动，进一步提高前台工作人员的业务操作技能，以不断适应新形势下就业工作的需要。
业务工作上“开拓创新” 。以行风建设为契机，公开社会保障政策，规范服务管理，加强技能培训，开展岗位练兵，组织医保理论知识竞赛、操作技能比赛等活动，使团员青年掌握一技之长，准确、及时、快捷地处理业务，提高工作效率。务竞赛”活动相结合，使创建工作人人知晓，深入人心，营造出创建工作的浓厚氛围。
服务工作上“营造特色” 。对职介各项工作制订时效性。登记求职、发布招聘信息、中介匹配、录用备案等服务都要求即时办理，专场招聘一天内完成。想服务对象所想，开展特色服务。积极开展即时介绍服务、约时指导服务、上门跟踪服务、特事特办服务等多种服务形式，把有效服务提供给广大服务对象。推出承诺服务。对特困失业人员开展一对一帮扶制度，化解就业难点。通过定期走访，及时沟通，尽快帮助其实现再就业。今年中心共援助566名困难人员就业，其中，特困人员57名。接受社会监督，评选“满意之星”。今年，我们为了进一步提高全体工作人员的积极性和责任心，提高服务满意度，一方面我们在前台设立流动红旗窗口，同时通过前来求职和办事人员的共同投票选举出他们心目中的“满意之星”，今后，我们还将不定期推出类似的评比活动，藉此促进、规范前台每一位工作人员的服务行为，提高服务效率。
三、立足本职岗位，积极履行“青年文明号”的中心工作
1、日常工作扎实有效
目前劳动保障部门承担了包括城镇职工五项社会保险费的结算征收、养老、医疗、工伤、生育、失业保险待遇的支付以及农村养老保险基金的收支等具体业务工作。截止2003年底参加城镇职工社会保险费的用人单位有3630户，参保人数为151440人，比2002年净增15073人，申报缴费基数达150862万元，应收社会保险基金67086万元；参加农村养老保险的用人单位有3511户，参保人数为120937人，应收农村养老保险基金9605万元；虞山镇征地保养基金收入24019万元；截止2003年底养老待遇发放人数为68407人，全年养老保险基金支出36696万元；全年共支付生育保险基金1070.02万元，支付工伤保险基金1569万元。2003年度社会保险常规业务工作运行平稳，各项
社会保险基金收支运行良好。2003年共实现就业23508人，城镇登记失业率始终保持在4%的预控目标之内。2003年我市职业介绍服务中心共为3214家用人单位发布招聘信息8581条；接受求职登记17022人次，提供中介服务19383人，介绍成功13882人，就业成功率为81.55%。（全市各联网职业介绍机构共为15455家用人单位发布招聘信息47795条；接受求职登记140789人次，提供中介服务99648人，介绍成功92519人，就业成功率为65.71%）。
2、阶段工作稳妥推进
2003年度随着各项改革的深化，在常规工作正常开展的基础上，社会保险业务工作不断趋于完善。2003年以规范票据、财务、档案为抓手，进一步完善了乡镇劳动保障所农村养老保险的业务操作，全面实施了企业职工农村养老保险费地税征收，启动了老农保缴费人员的对帐工作，实现了城镇个体缴费人员就近、即时缴纳养老医疗保险费，从简化手续、精简流程的角度实行了用工备案登记与社会保险增员的“一表通”，受到了用人单位的一致好评；顺利实施了虞山镇征地保养衔接政策；配合下岗职工出中心，做好了社会保险关系接续和协议保留社会保险关系等工作；做好了事业单位转企改制中社会保险关系的转移、社会保险基金补偿金的收缴、离退休人员养老金的社会化发放等工作。各项阶段性工作稳步推进，取得了明显成效。全新的职业介绍模块自今年4月份正式投入运行以来，成效显著。新的就业登记模块的建立，将一改我们以往就业登记证的手工发放，全部实现电脑智能化发放，很大程度上提高了我们日常工作的便利性、准确性及严格性。
3、重点工作重点突破
（1）农村养老保险改革取得重大突破
2003年11月18日市委市政府出台了完善农村社会保障工作的试行办法，明确我市全面推进农村养老保险，建立纯农人员参加养老保险财政补贴制度和老年农民社会养老补贴制度，社保处全体上下团结拼搏、全力以赴，在较短的实践里顺利启动了各项业务工作，指导各镇做好了农村家庭成员基本情况调查工作，拟订了乡镇纯农人员农村养老保险费和老年农民社会养老补贴发放的业务操作流程，指导镇劳动保障所做好了纯农人员农村养老保险费的收缴和老年农民社会养老补贴的发放等业务工作，新制度的顺利推进以后，全市各镇均超额完成了年初下达的农村养老保险指标任务，2003年度目标任务实现“满堂红”，全年净增参保人数达9.77万。截止目前统计全市农村劳动力为74.93万，其中企业职工14.98万、个体经营人员4.5万、纯农人员为22.21万；已经参加养老保险的企业职工为10.31万、覆盖率为68.80%、个体经营人员2万、覆盖率为43.32%；纯农人员为11.02万、覆盖率为49.60%，目前所有农村劳动力参保覆盖率为57%；半数以上的农村老年农民能在春节之前领到社会养老补贴。农村养老保险改革的推进，是完善农村社会保障体系的历史性突破，从此我市将逐步实现养老保险的应保尽保、全市到达养老年龄的老人将实现老有所养。农村养老保险已成为全市农村的热点话题，农保政策家喻户晓。农村养老保险制度改革也成为了我市“三农”工作中的亮点，江苏电视台、中央电视台对我市农村养老保险改革作了专题报道。
（2）社会保险信息管理系统建设取得重大突破
2003年经过反复论证，确定了社会保险信息管理系统软硬件全面同步升级方案，在大投入、新起点、高标准的前提下，按照“五险合一”的业务流程实现社会保险业务操作系统的升级，在“三层架构”的基础上实现城乡社会保险经办机构计算机业务操作的一体化。2003年社保处同相关单位密切配合，重点在社会保险业务流程重组整合、提供软件需求等方面做了大量工作。社会保险信息管理系统的全面升级将为今后劳动保障信息化建设奠定了坚实的基础。
（3）失地农民养老保险安置取得重大突破
2003年沿江开发区征地补偿安置办法作了重大调整，将原来的一次性货币安置改革为以养老保险安置为主、货币安置为辅的安置办法，全年共安置失地农民22499人，其中置换养老保险的人数为12410人；同时对2001年底前失地农民按照新政策进行了衔接安置，共涉及11227人。这是我市在失地农民安置工作上的重大突破，作为社会保险业务经办部门，认真做好了置换养老保险的具体业务工作，确保了沿江开发区失地农民安置工作的顺利实施。
我们在总结成绩的同时也看到，劳动保障工作在当前深化改革的进程中已越来越显现其稳定器、安全网的重要作用，市委市政府的重视关注、劳动保障局的正确领导、镇村有关部门的积极配合等都是劳动保障工作顺利推进的必备条件，所以，在今后的工作中，我们也将始终如一地保持“青年文明号”的良好形象，遵循着这样一个原则：倾全力为职工服务，注真情让群众满意。
常熟市劳动和社会保障局社会保障服务大厅 |
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